РАЗВИТИЕ БИЗНЕСА В КАЗАХСТАНЕ

В соответствии с постановлением Правительства РК от 20 апреля 2019 года № 216 инвестиционным омбудсменом назначен Премьер-Министр Республики Казахстан.

Правовой статус Инвестиционного омбудсмена закреплен ст. 314–317 Предпринимательского кодекса РК, деятельность обеспечивается уполномоченным органом по инвестициям.

Деятельность Инвестиционного омбудсмена регулируется постановлением Правительства РК от 26 декабря 2015 года № 1069.

Основные функции инвестиционного омбудсмена:

• рассмотрение обращений инвесторов по вопросам, возникающим в ходе осуществления инвестиционной деятельности в Республике Казахстан, и вынесение рекомендаций для их разрешения, в том числе взаимодействуя с государственными органами;
• оказание содействия инвесторам в решении возникающих вопросов во внесудебном и досудебном порядках;
• выработка и внесение в Правительство Республики Казахстан рекомендаций по совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам инвестиционной деятельности.

24 февраля 2020 г. Распоряжением Главы государства Уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана назначен Журсунов Рустам Манарбекович.

Правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана определяется статьями 307-313 Предпринимательского кодекса РК.

К основным функциям Бизнес-омбудсмена относится представление, обеспечение, защита прав и законных интересов предпринимателей, рассмотрение их обращений, внесение в государственные органы рекомендаций по приостановлению подзаконных нормативных правовых актов, направление ходатайств в органы прокуратуры в случае несогласия с мнением государственных органов в целях дальнейшего восстановления нарушенных прав предпринимателей, обращение в суд с иском (заявлением) в порядке, установленном законодательством РК и др.

Также, если нарушения прав предпринимателей носят системный характер и проблемы нельзя решить на уровне государственных органов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей вправе вносить обращения на рассмотрение Президенту Республики Казахстан.
Деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана осуществляется Национальной палатой предпринимателей РК «Атамекен».

Для рассмотрения жалоб предпринимателей в структуре НПП действует Департамент правовой защиты предпринимателей. Во всех Региональных палатах предпринимателей действуют аналогичные подразделения – отделы правовой защиты предпринимателей, в которых работают эксперты-юристы.

Департамент является ключевым подразделением в структуре НПП по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства и входит в аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана.

Департамент является секретариатом Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, который рассматривает системные проблемы бизнеса и по итогам своих заседаний направляет рекомендации в центральные государственные органы.

Среди методов работы Совета и Департамента важным является взаимодействие с Генеральной прокуратурой, а также Агентством по противодействию коррупции. Также экспертами Департамента осуществляется юридическая помощь предпринимателям вплоть до содействия при составлении исковых заявлений (отзывов).

Арбитражный центр Атамекен создан в 2014 году в форме некоммерческой организации – частного учреждения для рассмотрения споров между организациями всех форм собственности с целью помочь бизнесменам быстро и без ущерба для репутации решить споры, при этом значительно сэкономив на судебных издержках (гос. пошлина для юридических лиц составляет 3% от суммы иска, в арбитражном центре - 2%).

Арбитражный центр ведет реестр арбитров, из которых стороны могут самостоятельно выбрать себе арбитра для разрешения их спора. Также стороны имеют возможность выбрать любого иного специалиста, который может выступить арбитром.

Регламент Арбитражного центра Атамекен предусматривает максимально простую процедуру рассмотрения спора. Например, заседание может проводиться путем видеоконференцсвязи. При этом, по большинству вопросов стороны сами могут определить процедуру разрешения спора. Более того, ввиду меньшего формализма при рассмотрении спора, сторона спора может самостоятельно отстаивать свои доводы, исключив расходы на услуги представителя или адвоката.

Решение арбитража вступает в силу с момента вынесения и исполняется в обязательном порядке. Исполнение решения арбитража за пределами Казахстана эффективно обеспечивается Нью-Йоркской конвенцией «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений», участниками которой являются 168 стран.
Сторонами споров, которые были разрешены в Арбитражном центре являются казахстанские компании, а также компании из Белоруссии, Испании, Китая, Латвии, Молдовы, Польши, России, США, Узбекистана.

Процедура медиации к спорам (конфликтам) с участием физических и (или) юридических лиц, когда одной из сторон является государственный орган, применяется в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Процедура медиации не применяется по уголовным делам о коррупционных преступлениях и иным преступлениям против интересов государственной службы и государственного управления.

Если в ходе осуществления медиации достигнуто урегулирование спора между сторонами, об этом составляется письменное соглашение, которое подписывается сторонами.
Соглашение об урегулировании спора (конфликта) подлежит исполнению сторонами медиации добровольно в порядке и сроки, предусмотренные этим соглашением.

С 1 июля 2021 года в соответствии с пунктом 3 статьи 102 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI (АППК), специализированный межрайонный административный суд г. Астана рассматривает иски инвесторов, указанных в части 1-2 статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (ГПК), по обжалованию административных актов, административных действий (бездействия) административных органов, должностных лиц.

С 1 июля 2021 года согласно пункту 1-2 статьи 27 ГПК специализированный межрайонный экономический суд г. Астана рассматривает гражданские дела по инвестиционным спорам, кроме дел, подсудных специализированному межрайонному административному суду г. Астана, а также иски государственных органов к инвесторам, связанные с инвестиционной деятельностью инвестора, с участием:

1) иностранного юридического лица (его филиала, представительства), осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории Республики Казахстан;

2) юридического лица, созданного с иностранным участием в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат иностранному инвестору;

3) инвесторов при наличии заключенного контракта с государством на осуществление инвестиций.

В соответствии с Законом РК от 29 июня 2020 года № 351-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административного процедурно-процессуального законодательства Республики Казахстан» исключена полностью статья 28 ГПК, в соответствии с которой инвестиционная коллегия Верховного суда РК рассматривала споры крупных инвесторов, как первая инстанция. Теперь все споры по инвестиционным контрактам и иным договорам между государством и инвестором будут рассматриваться в административном суде, если это касается действий, бездействия, административных актов и действий.

Иные споры, вытекающие из правоотношений с участием инвестора, не связанные с инвестиционной деятельностью, а также споры с участием инвестора, подлежащие рассмотрению в упрощенном производстве, подсудны районным (городским) и приравненным к ним судам в соответствии с подсудностью, установленной главой 3 ГПК.
В Верховном Суде и областных судах созданы судебные коллегии по административным делам. Указом Президента Республики Казахстан от 31 января 2022 года № 799 Председателем судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Казахстан назначен Тукиев Аслан Султанович.

Основные положения, касающиеся рассмотрения дел в арбитражных судах, в отношении споров, возникших из гражданско-правовых отношений с участием физических и (или) юридических лиц, независимо от места жительства или места нахождения субъектов спора внутри государства или за его пределами, регулируется Законом Республики Казахстан от 8 апреля 2016 года «Об арбитраже».

Согласно Закону, арбитраж понимается как арбитраж, образованный специально для рассмотрения конкретного спора, или постоянно действующий арбитраж.

На сегодняшний день, в Республике Казахстан по данным Арбитражной палаты Казахстана действуют 17 постоянно действующих арбитражей.

Согласно Закону, не рассматриваются арбитражами следующие споры:

• по которым затрагиваются интересы несовершеннолетних лиц, лиц, признанных в порядке, установленном законом, недееспособными или ограниченно дееспособными;
• о реабилитации и банкротстве;
• между субъектами естественных монополий и их потребителями;
• между государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора.
• возникающие из личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными;
• при отсутствии согласия уполномоченного органа на заключение арбитражного соглашения у государственных предприятий, а также юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству;

Спор может быть передан на рассмотрение арбитража при наличии заключенного между сторонами арбитражного соглашения. Арбитражное соглашение может быть заключено сторонами в отношении споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами по какому-либо конкретному гражданско-правовому отношению.

Арбитражное соглашение в отношении спора, который находится на рассмотрении в суде, может быть заключено до принятия решения по спору указанным судом. В этом случае суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.

Арбитражное соглашение заключается в письменной форме в виде соглашения, арбитражной оговорки в договоре/документе, подписанном сторонами, либо путем обмена письмами, телеграммами, телефонограммами, факсами, электронными документами или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления, а также обмена исковым заявлением и отзывом на иск.

Арбитражное решение признается обязательным и при подаче в суд письменного заявления приводится в исполнение в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Если в арбитражном решении срок не установлен, то оно подлежит немедленному исполнению.

Принудительное исполнение арбитражного решения осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения арбитражного решения, на основе выданного судом исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения.

Исполнение иностранных судебных решений в Казахстане производится только при наличии международного договора: о правовой помощи или многостороннего договора между странами СНГ (в частности, Кишиневская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г.). Договора о правовой помощи Казахстан заключил с Азербайджаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Грузией, Кыргызской Республикой, а также с Литвой, ОАЭ, КНДР, Пакистаном, Турцией, Монголией, КНР, Ираном.

В целом, для признания и приведения в исполнение решений международных арбитражных судов основное значение имеют Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 года) (Указ Президента Республики Казахстан от 4 октября 1995 г. N 2485 о присоединении РК к Конвенции) и Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств (ICSID) (Вашингтон, 18 марта 1965 г.) (ратифицирована Республикой Казахстан Законом РК от 09.07.04 г. № 589-II).

Компания осуществляет предоставление льготного финансирования субъектам АПК через прямое кредитование, а также финансирование и софинансирование преимущественно малого и среднего бизнеса через кредитные товарищества, микрофинансовые организации, региональные инвестиционные центры, банки второго уровня и лизинговые компании. Во всех регионах Казахстана компания представлена 17 филиалами.

Миссия компании:
Содействие устойчивому развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан путем формирования доступной и эффективной системы финансирования через вовлечение частных финансовых институтов и повышение компетенций субъектов АПК.

Цели

• Повышение доли охвата субъектов АПК финансовыми услугами.
• Содействие технологической модернизации в приоритетных отраслях и повышению производительности труда в АПК.
• Повышение институциональной зрелости финансовых институтов и субъектов АПК.
• Повышение осведомленности и уровня компетенций субъектов АПК.
• Повышение эффективности деятельности Корпорации.
• Обеспечение финансовой устойчивости.
• Совершенствование операционной системы.
• Повышение качества и прозрачности корпоративного управления.

В декабре 2021 года к АО «Аграрная кредитная корпорация» в рамках присоединения АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» перешли функции по кредитования микробизнеса, оператора в сфере страхования в АПК, агента по сельской ипотеке в рамках проекта «С дипломом в село!».

Для реализации уставных целей компания осуществляет следующие виды деятельности:

1. лизинг сельскохозяйственной техники и оборудования;
2. кредитование субъектов АПК.

Во всех регионах Казахстана компания представлена 16 филиалами.

Миссия компании:
Содействие техническому оснащению агропромышленного комплекса Республики Казахстан путем предоставления качественных и конкурентных лизинговых услуг.

Цели

• Увеличение технической оснащенности и экспортного потенциала в сельском хозяйстве
• Увеличение объемов инвестиций по лизингу с/х техники и оборудования
• Содействие развитию экспортного потенциала и производительности труда в отрасли АПК
• Совершенствование и развитие лизинговых услуг
• Повышение качества и уровня доступности лизинговых услуг
• Развитие продуктовой линейки, в том числе путем внедрения новых направлений финансирования
• Автоматизация бизнес-процессов

Согласно Земельному кодексу Республики Казахстан, земельный фонд страны делится на семь категорий в зависимости от целевого назначения:

1. земли сельскохозяйственного назначения;
2. земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);
3. земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения;
4. земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5. земли лесного фонда;
6. земли водного фонда;
7. земли запаса.

Земельные участки должны использоваться в соответствии с их целевым назначением. Их правовой режим определяется с учетом категории земель и разрешенного использования в рамках зонирования территории.
Отнесение земель к определенной категории, а также изменение их назначения осуществляются Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы и районов, в пределах их компетенции. Это включает предоставление и изъятие участков, в том числе для государственных нужд.
Земля в Казахстане является государственной собственностью, однако земельные участки могут находиться и в частной собственности в соответствии с законодательными нормами.

Согласно статье 20 Земельного кодекса, в стране признаются и одинаково защищаются государственная и частная формы собственности на землю.

• субъект права государственной собственности на землю на территории республики - Республика Казахстан;
• субъект права частной собственности на земельные участки на основаниях, условиях и в пределах, установленных Кодексом, - граждане и негосударственные юридические лица. При этом под гражданами понимаются граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено законодательством.

Государственные земельные участки могут быть переданы в частную собственность, за исключением тех, которые по закону не подлежат приватизации.
Земли, расположенные в пограничной полосе Казахстана, не могут передаваться в частную собственность или временное пользование. Однако населению разрешено использовать сельскохозяйственные угодья в этих зонах для выпаса скота и заготовки сена, но без права строительства каких-либо объектов.

В частной собственности граждан Казахстана могут находиться земельные участки для:

• ведения крестьянского или фермерского хозяйства,
• личного подсобного хозяйства,
• лесоразведения,
• садоводства,
• индивидуального жилищного и дачного строительства,
• строительства и эксплуатации жилых и нежилых объектов, а также сопутствующих территорий.

При прекращении гражданства Республики Казахстан у лица, являющегося собственником земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства и дачного строительства, из гражданства Республики Казахстан право собственности подлежит отчуждению или переоформлению согласно нормам статьи 66 Земельного кодекса.

В частной собственности негосударственных юридических лиц Республики Казахстан могут находиться земельные участки, предоставленные (предоставляемые) для ведения сельскохозяйственного производства, лесоразведения, под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением.

В частной собственности иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (негосударственных) могут находиться земельные участки для под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением. Земельные участки для ведения сельскохозяйственного производства и лесоразведения не могут быть предоставлены в частную собственность иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (негосударственных).

Земельные участки, расположенные в пограничной зоне Государственной границы Республики Казахстан, не могут принадлежать на праве собственности иностранцам, лицам без гражданства, гражданам Республики Казахстан, состоящим в браке (супружестве) с иностранцами или лицами без гражданства, а также иностранным юридическим лицам и юридическим лицам Республики Казахстан с иностранным участием.

Право землепользования может быть постоянным или временным, отчуждаемым или неотчуждаемым, приобретаемым возмездно или безвозмездно.

Землепользователи не имеют права самостоятельно изменять целевое назначение земельного участка при отчуждении и передаче права землепользования.

Право землепользования возникает на основании:

1. актов государственных органов;
2. гражданско-правовых сделок;
3. иных оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Право постоянного землепользования

На праве постоянного землепользования предоставляются земельные участки следующим государственным землепользователям:

1. юридическим лицам, осуществляющим сельскохозяйственное и лесохозяйственное производство, а также для научно-исследовательских, опытных и учебных целей;
2. юридическим лицам, осуществляющим землепользование на землях особо охраняемых природных территорий;
3. в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Право постоянного землепользования не может принадлежать иностранным землепользователям.

Предоставление права землепользования гражданам и юридическим лицам производится на основании решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения в соответствии с компетенцией по предоставлению права на земельный участок.

При предоставлении землепользователям права временного землепользования уполномоченным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения в пределах его компетенции заключаются с такими землепользователями договоры аренды земельного участка или договоры временного безвозмездного землепользования на основании соответствующего решения Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о предоставлении права временного землепользования.

Если земельный участок предназначен для осуществления деятельности или совершения действий, требующих разрешения, лицензии на недропользованию или заключение контракта на недропользование,то предоставление права землепользования на данный участок производится после получения соответствующих разрешения, лицензии на недропользование или заключения контракта на недропользование.

Право временного землепользования в рамках СЭЗ и ИЗ

Земли специальных экономических зон, индустриальных зон республиканского и регионального значения предоставляются во временное возмездное землепользование из земель, не относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, соответствующим управляющим компаниям, которые в свою очередь предоставляют их участникам специальных экономических зон, индустриальных зон республиканского и регионального значения в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах.

Государственные натурные гранты являются одним из видов инвестиционных преференций, предоставляемые юридическим лицами Республики Казахстан, в том числе с иностранным участием, заключившим инвестиционный контракт с правительством Республики Казахстан в лице уполномоченного органа по инвестициям.

В качестве государственных натурных грантов могут передаваться: земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь.

Для заключение инвестиционного контракта заявителю необходимо подать заявку на инвестиционные преференции, путем обращения за государственной услугой «заключение инвестиционного контракта», в бумажной форме через центры обслуживания населения государственной корпорации «Правительство для граждан» либо электронной форме через портал электронного правительства www.egov.kz

Максимальный размер государственного натурного гранта составляет не более тридцати процентов от объема инвестиций в фиксированные активы юридического лица Республики Казахстан.

В случае, если оценочная стоимость запрашиваемого государственного натурного гранта превышает указанный максимальный размер, юридическое лицо Республики Казахстан имеет право получить запрашиваемое имущество с оплатой разницы между его оценочной стоимостью и максимальным размером государственного натурного гранта.

Земельные участки, предоставляемые в качестве государственных натурных грантов, являются имуществом государства, передаваемым на праве временного безвозмездного землепользования юридическому лицу Республики Казахстан для реализации инвестиционного проекта с последующей безвозмездной передачей в собственность либо землепользование.
Не допускается предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность в качестве государственных натурных грантов для ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно Земельного кодексу предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, когда земельный участок или право аренды земельного участка предоставляется:

1. для реализации инвестиционных проектов местными исполнительными органами, в этом случае проект должен быть признан инвестиционный уполномоченным органом по инвестициям;
2. иностранным государствам и международным организациям в соответствии с международными договорами;
3. частным партнерам для реализации проектов государственно-частного партнерства либо концессионерам для реализации концессионных проектов;
4. социально-предпринимательским корпорациям для реализации инвестиционных и инновационных проектов;
5. субъектам индустриально-инновационной деятельности для реализации индустриально-инновационных проектов.

Таким образом, без заключения инвестиционного контракта, инвестор вправе обратиться за получением земельного участка во временное безвозмездное землепользование, обратившись в местный исполнительный орган по месту нахождения земельного участка либо в социально-предпринимательскую корпорацию. Однако, необходимо помнить, что гарантия стабильности распространяется только на земельные участки, предоставляемые в качестве государственных натурных грантов.

Государственная регистрация обязательна для всех юридических лиц, созданных на территории Республики Казахстан, независимо от целей учреждения, профиля деятельности и участников (акционеров).

Филиалы и представительства, расположенные на территории Казахстана, являются структурными подразделениями юридических лиц, соответственно, они должны быть официально зарегистрированы в органах государственной регистрации без приобретения прав юридического лица.

Для того чтобы создать юридическое лицо, сначала необходимо:

• определить организационно-правовую форму создаваемого юридического лица;
• определить бизнес категорию создаваемого юридического лица;
• в случаях, когда основной деятельностью юридического лица является предоставление финансовых услуг, необходимо получить разрешение Национального банка Республики Казахстан; (Статья 6 Закона о регистрации);
• получить одобрение антимонопольного органа, если хозяйствующий субъект подпадает под одну из следующих категорий:
• Юридические лица, стремящиеся занять доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке, а также государственные предприятия;
• Юридические лица, которые более чем на пятьдесят процентов принадлежат правительству или его аффилированным компаниям и которые стремятся осуществлять деятельность в Республике Казахстан, за исключением случаев, когда создание таких хозяйствующих субъектов прямо предусмотрено законами Республики Казахстан, указами указ Президента Республики Казахстан или постановления Правительства Республики.
• получить бизнес-иммиграционную визу категории "С5", если учредителем/акционером юридического лица является иностранный гражданин.
• В соответствии с законом о миграции иностранцам запрещается создание юридических лиц и участие в уставном капитале юридических лиц без получения визы бизнес-иммигранта;
• Другие разрешения в зависимости от вида деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Виды юридических лиц

Юридическим лицом может быть организация, преследующая извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности (коммерческая организация) либо не имеющая извлечение дохода в качестве такой цели и не распределяющая полученный чистый доход между участниками (некоммерческая организация).

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, может быть создано только в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного кооператива. (пп. 1-2 ст. 34 Гражданского кодекса РК).

Наиболее распространённой организационно-правовой формой является товарищество с ограниченной ответственностью.

Субъекты предпринимательской деятельности и категории

Субъектами предпринимательства являются граждане, кандасы и негосударственные коммерческие юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (субъекты частного предпринимательства), государственные предприятия (субъекты государственного предпринимательства).

Для того чтобы создать юридическое лицо, необходимо определиться с категорией размера бизнеса – малый, средний или крупный, т.е. определиться с предполагаемой среднегодовой численностью сотрудников и среднегодовым доходом субъекта.

В зависимости от среднегодовой численности работников и среднегодового дохода субъекты предпринимательства относятся к следующим категориям:

• субъекты малого предпринимательства, в том числе субъекты микропредпринимательства;
• субъекты среднего предпринимательства;
• субъекты крупного предпринимательства.

Акционерное общество «Фонд развития промышленности» является дочерней организацией АО «Банк Развития Казахстана» и входит в структуру АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек». Фонд развития промышленности (ранее АО «БРК-Лизинг») создан 6 сентября 2005 года в целях расширения, предоставляемых АО «Банк Развития Казахстана», инструментов финансирования инвестиционных проектов.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 августа 2020 года № 521 «О создании Фонда развития промышленности», а также в рамках Комплексного плана по восстановлению экономического роста создан Фонд развития промышленности, деятельность которого, направлена на обеспечение доступного кредитования прорывных обрабатывающих предприятий по ставке не более 3%, за счет средств, в том числе собираемых в рамках расширенных обязательств производителей.

Цели Фонда: реализация государственной инвестиционной политики в поддержке предпринимателей Казахстана, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики, а также содействие в привлечении внешних и внутренних инвестиций в экономику Казахстана посредством осуществления лизингового финансирования.

Миссия Фонда: содействие в модернизации и обновлении основных средств предприятий в секторах промышленности и инфраструктуры.
АО «Фонд развития промышленности», являясь одним из ключевых операторов государственных и правительственных программ, таких как: Государственная программа индустриально-инновационного развития и Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол», предоставляет услуги средне- и долгосрочного финансового лизинга в приоритетных для государства секторах экономики, как обрабатывающая промышленность, производственная и транспортная инфраструктура.

Акционерное общество «Центр развития торговой политики «QazTrade»(далее — QazTrade) создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2006 года № 616 «О некоторых вопросах создания акционерного общества «Центр развития торговой политики» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 сентября 2019 года № 663 «О переименовании акционерного общества «Центр развития торговой политики» в акционерное общество «Центр развития торговой политики «QazTrade».

Виды деятельности Общества:

1) Экспортный акселератор — программа для предпринимателей малого и среднего бизнеса, помогающая всем желающим подготовиться к выводу товаров на зарубежные рынки. Сотрудники QazTrade в рамках программы помогут: выбрать выгодное направление для экспорта; подготовить товар к получению стандартов страны-импортера; найти потенциального покупателя; составить текст контракта; определить оптимальный логистический маршрут. Экспортный акселератор на сегодняшний день действуют в таких странах Канада, Австралия, Россия, США, Германия, Франция и Новая Зеландия.

2) Возмещение части затрат на продвижение обработанных отечественных товаров на внешние рынки, включающие затраты такие как участие в зарубежных выставках, форумах, ярмарках, реклама товара, содержание филиалов, представительств, торговых площадей, прохождение зарубежной сертификации, аккредитации.

3) E-commerce - вывод отечественных компаний на электронную площадку Alibaba. По результатам отбора Общество создает профили для 50 казахстанских компаний, сотрудники Общества проводят консультации для заявителей по всем вопросам, связанным с торговлей на площадке Alibaba.com. На данный момент имеется экспортный контракт на поставку отрубей в Монголию на сумму порядка 230 тыс. долларов США.

4) Изучение и анализ торговой отрасли РК, которые включают в себя выявление новых трендов и выработку мер развития и поддержки субъектов внутренней торговли, изучение передового мирового опыта по развитию торговли, анализ действующего законодательства РК в сфере торговли и выработка предложений по его совершенствованию, проведение ежемесячного мониторинга цен на социально-значимые продовольственные товары.

5) Внешняя и экономическая интеграция
6) Консультирование по вопросам экспорта – полный спектр услуг по развитию и продвижению экспорта, включая консалтинг, сервисную поддержку, акселерацию и образовательную программу.

АО «Казахстанский центр индустрии и экспорта «Qazindustry» - Национальный Think Tank промышленного развития, Единый оператор по повышению производительности труда, технологического развития, местного содержания и продвижения экспорта путем возмещения части затрат.

Виды деятельности Общества:

1) Возмещение части затрат субъектам индустриально-инновационной деятельности по повышению производительности труда и развитие территориальных кластеров

2) Возмещение части затрат субъектам индустриально-инновационной деятельности по продвижению отечественных обработанных товаров, работ и услуг на внутреннем рынке

3) Деятельность по специальным экономическим зонам и индустриальным зонам

Экспортная страховая компания «KazakhExport» (далее - Компания) – это государственное экспортное страховое агентство, основная деятельность которого заключается в поддержке экспорта и реализации страхового инструментария защиты экспортных операций. Единственным акционером Компании является АО «Национальный Управляющий холдинг «Байтерек».

Миссия компании: поддержка роста экспорта несырьевых товаров, работ, услуг в приоритетных секторах экономики и формирование практики финансово-страховой и нефинансовой поддержки казахстанских предприятий.

Для переориентирования казахстанской экономики от сырьевой направленности, и тем самым повышения конкурентноспособности, Казахстану, как и любой другой стране с развивающейся экономикой, необходимо увеличить долю несырьевого экспорта. Будущее казахстанской экономики зависит от развития существующих компаний-экспортеров, и появления новых экспортно-ориентированных компаний, желающих заниматься бизнесом на международном уровне. Страхование предотгрузочных рисков и товарных кредитов для экспортеров, дает гарантию уверенного существования в будущем на благо экономики Республики Казахстан.

Преимущества страхования в Kazakh Export:

1) Возможность экспорта на условиях отсрочки платежа, или увеличение объема экспортных продаж на условиях отсрочки платежа,

2) Расширение возможностей и улучшение условий кредитования при наличии страховой защиты Компании так как эта страховка является обеспечением по банковским кредитам,

3) Сокращение убытков и защита казахстанских инвестиция зарубежом при наступлении страхового случая политического характера, когда исполнение обязательств по экспортному контракту не зависит от контрпартнера за рубежом,

4) Уменьшение рисков неплатежа, поскольку даже при гарантийном обеспечении риск полностью не исключается,

5) Страхование экспортных кредитов дешевле, чем факторинговые операции и открытие аккредитива,

5) Является эффективным инструментов для стратегии “безопасного входа” на новые рынки.

Инвестиционным контрактом является договор на реализацию инвестиционного проекта, предусматривающий осуществление инвестиций и предоставление инвестиционных преференций.

Инвестиционными преференциями являются преимущества адресного характера, предоставляемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическим лицам Республики Казахстан, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта, и лизинговым компаниям, импортирующим в рамках реализации инвестиционного проекта технологическое оборудование на основании договора финансового лизинга для юридического лица Республики Казахстан, реализующего инвестиционный проект.

Заключение инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта, предусматривающего осуществление инвестиций и предоставление инвестиционных преференций является государственной бесплатной автоматизированной услугой, которая предоставляется электронным способом на портале электронного правительства www.egov.kz, откуда заявитель автоматически направляется на сайт www.elicense.kz.

Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя, необходимых для оказания государственной услуги:

1) заявка на предоставление инвестиционных преференций в форме электронного документа, удостоверенного электронно-цифровой подписью (далее – ЭЦП) услугополучателя;

2) электронная копия устава услугополучателя, удостоверенная ЭЦП руководителя юридического лица;

3) электронная копия бизнес-плана инвестиционного проекта, составленного согласно приложению к настоящему перечню основных требований к оказанию государственной услуги, удостоверенная ЭЦП руководителя юридического лица;

4) в случае, если заявка на предоставление инвестиционных преференций предусматривает предоставление государственного натурного гранта, услугополучатель представляет электронную копию документов, подтверждающих размер (стоимость) запрашиваемого услугополучателем государственного натурного гранта (оценка натурного гранта) в соответствии с пунктом 1 статьи 203 Закона "О государственном имуществе").

В случае оценки рыночной стоимости коммунального имущества, заказчиком выступает местный исполнительный орган за счет бюджетных средств.

В случае оценки рыночной стоимости республиканского имущества, заказчиком выступает уполномоченный орган в сфере управления республиканским имуществом за счет бюджетных средств;

5) в случае, если заявка на предоставление инвестиционных преференций предусматривает предоставление государственного натурного гранта, услугополучатель представляет электронную копию предварительного согласования предоставления государственного натурного гранта местным исполнительным органом;

6) в случае, если заявка на предоставление инвестиционных преференций предусматривает предоставление преференций по налогам, услугополучатель представляет электронную копию заключения комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства в порядке, установленном статьей 64-1 Закона, удостоверенную ЭЦП руководителя юридического лица;

7) в случае, если заявка на предоставление инвестиционных преференций предусматривает предоставление права на привлечение иностранной рабочей силы, услугополучатель представляет электронную копию паспорта или документа, удостоверяющего личность привлекаемого иностранного работника (с переводом на казахский или русский язык), трудового договора, заключенного между работодателем и привлекаемым иностранным работником (с переводом на казахский или русский язык), документов, подтверждающих его квалификацию и (или) образование (с переводом на казахский или русский язык);

8) в случае реализации инвестиционного приоритетного проекта на приоритетных туристских территориях прилагается письмо центрального исполнительного органа, осуществляющего функции государственного управления в области туристской деятельности, подтверждающее реализацию инвестиционного приоритетного проекта на приоритетных туристских территориях.

Сведения о документах, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, содержащиеся в государственных информационных системах, получаются из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».

Инвестиционный проект представляет собой комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и (или) обновление действующих производств товаров, работ и услуг, включая производство товаров, работ и услуг, созданных, расширенных и (или) обновленных в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта.

По инвестиционному проекту предоставляются следующие виды инвестиционных преференций:

БЕСПОШЛИННЫЙ ИМПОРТ

Юридическое лицо Республики Казахстан, реализующее инвестиционный проект в рамках инвестиционного контракта, освобождается от обложения таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и (или) материалов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Лизинговая компания освобождается от обложения таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования, поставляемого в рамках реализации инвестиционного проекта на основании договора финансового лизинга для юридического лица Республики Казахстан, реализующего инвестиционный проект.

Освобождение от обложения таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования и комплектующих к нему предоставляется на срок действия инвестиционного контракта, но не более пяти лет с момента регистрации инвестиционного контракта.

Товары, составные части и сырье

• Под технологическим оборудованием понимаются товары, предназначенные для использования в технологическом процессе инвестиционного проекта.
• Под комплектующими понимаются составные части, в совокупности составляющие конструктивную целостность технологического оборудования.
• Под сырьем и (или) материалом понимается любое полезное ископаемое, компонент, деталь или иной товар, используемый для получения готовой продукции посредством технологического процесса.

Сроки освобождения

Освобождение от обложения таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования и комплектующих к нему предоставляется на срок действия инвестиционного контракта, но не более пяти лет с момента регистрации инвестиционного контракта.

Освобождение от обложения таможенной пошлиной при импорте запасных частей к технологическому оборудованию сроком до пяти лет предоставляется юридическим лицам Республики Казахстан в зависимости от объема инвестиций в фиксированные активы и в случае соответствия инвестиционного проекта перечню приоритетных видов деятельности, утвержденному Правительством Республики Казахстан.

Освобождение от обложения таможенной пошлиной при импорте сырья и (или) материалов предоставляется сроком на пять лет со дня ввода в эксплуатацию фиксированных активов по рабочей программе.

Рабочая программа представляет собой приложение к инвестиционному контракту, определяющее календарный график работ по реализации инвестиционного проекта до ввода производства в эксплуатацию.
В случае, если рабочей программой предусматривается ввод двух и более фиксированных активов, исчисление срока освобождения от уплаты таможенной пошлины на ввоз запасных частей к технологическому оборудованию, сырья и (или) материалов ведется с даты, когда введен в эксплуатацию первый фиксированный актив по рабочей программе.

Преференции по налогам
Преференции по налогам предоставляются юридическим лицам Республики Казахстан в порядке и на условиях, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан.

Для инвестиционных проектов, за исключением инвестиционных приоритетных проектов, – освобождение от налога на добавленную стоимость импорта сырья и (или) материалов в рамках инвестиционного контракта.

ОСВОБОЖДЕНИЕ ИМПОРТА ОТ НДС
в рамках инвестиционного контракта

Освобождение от налога на добавленную стоимость импорта сырья и (или) материалов в рамках инвестиционного контракта для инвестиционных проектов, за исключением инвестиционных приоритетных проектов при одновременном соответствии следующим условиям:

• сырье и (или) материалы включены в перечень сырья и (или) материалов, импорт которых освобождается от налога на добавленную стоимость в рамках инвестиционного контракта, утвержденный уполномоченным государственным органом по инвестициям по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию и уполномоченным органом;
• ввоз сырья и (или) материалов оформлен документами, предусмотренными таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан;
• ввезенные сырье и (или) материалы будут использованы плательщиком налога на добавленную стоимость в пределах срока исковой давности исключительно при осуществлении деятельности в рамках инвестиционного контракта.

Освобождение от налога на добавленную стоимость импорта сырья и (или) материалов в рамках инвестиционного контракта предоставляется юридическим лицам Республики Казахстан на срок в течение пяти последовательных лет, начиная с 1 числа месяца, в котором введены в эксплуатацию фиксированные активы, предусмотренные в рабочей программе, являющейся приложением к инвестиционному контракту, заключенному в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере предпринимательства. В случае, если рабочей программой предусматривается ввод двух и более фиксированных активов, исчисление срока освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость импорта сырья и (или) материалов в рамках инвестиционного контракта производится, начиная с 1 числа месяца, в котором введен в эксплуатацию первый фиксированный актив по рабочей программе.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАТУРНЫЕ ГРАНТЫ

Государственные натурные гранты представляют собой имущество, являющееся собственностью Республики Казахстан, передаваемое во временное безвозмездное пользование либо предоставляемое на праве временного безвозмездного землепользования юридическому лицу Республики Казахстан для реализации инвестиционного проекта с последующей безвозмездной передачей в собственность либо землепользование.

Государственные натурные гранты в установленном законодательством порядке, предоставляются уполномоченным органом по инвестициям по согласованию с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом и (или) центральным уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, а также местными исполнительными органами во временное безвозмездное пользование либо на праве временного безвозмездного землепользования с последующей безвозмездной передачей в собственность либо землепользование в случае выполнения инвестиционных обязательств в соответствии с инвестиционным контрактом.

Основанием для безвозмездной передачи предоставленного государственного натурного гранта в собственность или землепользование является решение уполномоченного органа по инвестициям, которое принимается не позднее трех месяцев с даты получения аудиторского отчета, предусматривающего выполнение инвестором инвестиционных обязательств в соответствии с инвестиционным контрактом, заключенным между инвестором и уполномоченным органом по инвестициям.

В качестве государственных натурных грантов могут передаваться: земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь.

Оценка государственных натурных грантов осуществляется по их рыночной стоимости в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Максимальный размер государственного натурного гранта составляет не более тридцати процентов от объема инвестиций в фиксированные активы юридического лица Республики Казахстан.
В случае, если оценочная стоимость запрашиваемого государственного натурного гранта превышает указанный максимальный размер, юридическое лицо Республики Казахстан имеет право получить запрашиваемое имущество с оплатой разницы между его оценочной стоимостью и максимальным размером государственного натурного гранта.